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  作為數字中國建設中重要一環,數字政務在近年來取到了很好的發展,在統籌協調機制、深入推進“互聯網+政務服務”、信息資源整合共享等方面取得初步的成效。未來,隨著大數據、云計算等新一代信息技術的發展,數字中國建設的進一步展開,數字經濟發展加快,數字政務也將帶來更多驚喜!

  什么是數字政務?

  數字政府通常是指政府通過網絡等線上信息化渠道,進行政務的推進、落實、查詢等功能的實施,方便公眾利用數字化信息了解政府機構相關政策的實施情況。通過電子政務基礎設施的建設,有效整合資源,實現政務信息數據的管理創新,建立豐富業務應用體系,實現各類信息的資源共享與在線應用,為企業、市民等提供便捷、高效、透明的服務,為政府提供智能決策和政策推行支持。

  中國數字政務建設情況

  根據2020年,聯合國電子政務調查報告顯示,中國電子政務發展指數排名從2018年的全球第65位上升到2020年第45位,達到全球電子政務發展“非常高”水平。其中,在線服務指數排名中國為全球第9位,這主要得益于近年來我國不斷深化“放管服”改革,并大力推進全國政務服務一體化平臺建設。

  2016年以來國家出臺了一系列政策,支持數字政務發展。

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  一系列政策的陸續出臺,讓我國數字政務基本形成了多元嘗試、多樣創新、百花齊放的政府數字化轉型新格局。包括運營商、軟件開發公司、互聯網公司、系統集成商在內的各類企業紛紛涌入數字政務建設賽道。

  目前來看我國數字政務主要在兩個方面取得成效:一是國家政務服務一體化平臺從框架、機制等方面的雛形基本形成。構建政務服務一體化平臺,推進政務服務 “一網”、“一門”、“一次”改革,需要“網絡通”、“數據通”、“業務通”,目前看 ,網絡已經基本打通,數據打通正在不斷持續地推進中,而最終目標是實現全線的業務打通。二是圍繞政務服務,通過“互聯網+政務服務”、“政務服務移動化”等進一步探索為人民群眾提供服務的方式和理念,與此同時,也進一步推動了政府業務自身的變革。

  進入2.0時代,將如何發展

  從目前來看,我國數字政務建設正在從以“網上政務”為核心的1.0時代,走向以“數據化運營”為核心的2.0時代。

  在“二〇三五遠景目標”“‘十四五’規劃目標”發展形勢下,數字政府建設被賦予了新的時代任務,也面臨著業務、數據、共享、技術、模式、機制等難題。中國十四五年規劃和2035年遠景目標提出,要加快建設數字經濟、數字社會、數字政府,以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。將數字技術廣泛應用于政府管理服務,推動政府治理流程再造和模式優化,不斷提高決策科學性和服務效率。

  目前,在全國各省市發布的“十四五”發展綱要中也積極將發展數字政府列入計劃

  不過從實際看,由于我國數字政務建設缺乏可參考的標準化模式;大多數地方政府缺少與數字化轉型匹配的組織,職責分工不明確,導致整體決策慢、落地執行難;雖然各地最新的數字政務建設規劃或指導意見中都提出了全省“一云一網一平臺”的理念,但是跨省協同發展機制還有待完善。

  為此相關專家指出“數字政府的關鍵在于‘數字’,要想充分發揮‘數據’的作用,需要相應的制度與環境支撐。”除了完善與數據相關的制度與環境,政府治理的改革更才是數字政府發展關鍵所在。十四五期間重點需要解決的是提高政治治理的效率和質量。

  弈聰軟件卓建超建議:數字政務建設第一要健全體制機制,完善配套基礎設施,明確數字政務建設模式;第二要理清政企合作邊界,確保數據產生安全風險時能有效追責;第三要提升政府數據共享開放能力,明確政府數據共享的技術和管理規范,構建全面的數據資源體系。

  結語:如今,數字政務不僅實現了自身的快速發展,也成為推動傳統產業升級改造的重要引擎。未來,數字經濟將會對國內經濟高質量發展注入更加強大的動力,而擁有廣闊市場、多場景的國內環境也終將為數字政務帶來巨大的“技術革命”。

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